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融入弹性城市理念 推动新型城镇化发展
2017-05-08
弹性城市是指城市的经济、社会、政治、文化及物质环境等各个系统应对外部干预,吸收与化解压力及变化,并仍旧保持其基本结构和功能的能力。弹性城市理论和实践经验主要来自于欧美,主要包括生态弹性、工程弹性、经济弹性和社会弹性等四个领域。主要涉及三点特质:一是城市系统的多元性,确保城市发展目标的多维化以及问题应对思路和技术的多元化;二是城市制度的适应性和创新性,强调多尺度的网络连接性和适应性治理,以及更新和创新思维的能力;三是城市资源的储备能力,强调功能模块的重叠、基础设施的可靠、生态系统的可持续性及社会资本的有效储备,以实现对外部变化的迅捷反应并吸收转化。我国近年来也较为重视城市的抗风险能力建设,自2014年开展的海绵城市试点就属于弹性城市理念范畴,也称为“水弹性城市”,通过针对雨洪自然灾害实施城市建设弹性规划,目前海绵城市建设试点工作已经取得了一定进展。